对商品种子生产经营实行许可证制度，实质是( )

对商品种子生产经营实行许可证制度，实质是( )
A、规范生产者的经营行为
B、维护种子使用者的权益
C、确定种子市场的准入资格
D、维护育种者的权益
【正确答案】：C
【题目解析】：对商品种子生产经营实行许可证制度，实质是确定种子市场的准入资格。