自2004年至2014年，我国对外劳务派出数和年末在外劳务数分别从24.8万人与53.5万人上升至52.75万人与83.5万人，

自2004年至2014年，我国对外劳务派出数和年末在外劳务数分别从24.8万人与53.5万人上升至52.75万人与83.5万人，新签合同金额也逐年上升，我国对外劳务输出无论是人数还是金额都呈现上升趋势。

2013年我国对外劳务输出人数总计3365人，其中，亚洲地区占50.17%，非洲占38.7%，拉丁美洲占6.2%，欧洲3.4%，北美洲占0.1%，大洋洲占1.46%。可以看出，我国对外劳务输出的主要的地是亚洲地区，比例上已经超过50%。而对欧洲和北美等发达国家和地区的比例非常小，对于非洲地区由于存在着大量的工程承包而劳务输出比例仅次于亚洲地区。

通过查找数据整理得出2012年我国外派劳务人员的行业分布状况。其中建筑业占40.6%，制造业占24.8%，农林牧副业占9.9%，交通运输业占6.5%，住宿和餐饮业占4.4%，科教文卫体业占0.4%，计算机服务和软件业0.2%，其他行业占13.2%。通过对数据可以出，我国对外劳务合作的行业范围也日趋多元化，但主要还是集中在建筑业、制造业和农林牧渔业等劳动力密集型产业，而从事科教文卫体事业与计算机服务和软件业的比重极低。

通过对我国对外劳务合作的规模、地区和行业分布的分析可以总结出我国对外劳务合作的总体规模呈增长趋势，但是相比于世界其他国家依然很小。市场和行业分布多元化，但分布极不均匀，主要分布于经济欠发达的地区和技术含量很低的劳动密集型产业。

资料来源：《中国对外劳务合作的问题分与对策》，刘权，《湖北科技学院学报》2014 年第10期。

【问题讨论】结合上述案例所给材料，运用课本中的相关专业知识讨论以下问题：

（1）我国劳务输出的特点是什么？
（2）促进我国劳务输出的战略与对策有哪些？
【正确答案】：（1）我国劳务输出的特点：
①中国对外劳务合作业务总体继续保持一定规模；
②亚洲、非洲仍是中国对外劳务合作的主要市场；
③行业分布以制造业为主，但高技术领域有所扩大；
④输出人员层次偏低，但高技术人员有所增加；
⑤经营主体数量增加较快；
⑥政府管理、行业自律的格局初步形成，经营秩序相对好转。

（2）①在国家层面上对劳务输出事业加强管理，开辟环境。
A.完善中国对外劳务输出的部门管理体制；
B.加强劳务输出立法；
C.加强对外沟通交涉。
②完善对外劳务输出的保障制度和促进体系。
A.强化劳务输出人员的安全教育；自/考/赢/家/网制作。
B.重视劳务合同中各项保障条款的作用，加强维权意识；
C.确立健全的对外劳务输出服务体系，保证行业发展的积极；
D.深化劳务输出经营体制改革。
③提高对外输出劳务人员的素质。
A.提高学历层次与语言能力；
B.推进对外劳务输出基地建设，培训和储备合格外派劳务人员；
C.健全培训体系，多方面培养人才。