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试述三司分权对加强中央集权的作用。

试述三司分权对加强中央集权的作用。
【正确答案】:答:元朝行省制度下,行省长官丞相或平章政事地位显赫,且拥有行政、军事和财政大权,因此在元末形成地方权倾中央、地方实力派专横跋扈的局面,于是朱元璋在稳固了统治之后.就决心改革这种体制,实行地方行省的分权管理。
改革的主要内容是把行中书省的权力一分为三,设立三司。三司之一是承宣布政使司,简称布政司,设左、右布政使各一人为首,下设参政、参议协助处理政务。布政使的职责是宣布和执行中央政令、考察官吏、掌握一省田土与户口、征收赋税。三司之二是提刑按察使司,简称按察司,设提刑按察使为首,下设副使、佥事协助处理政务。按察司主管监察和司志。三司之三是都指挥使司,简称都司,主管军政,设都指挥使为长,下设都指挥同知、都指挥佥事等。三司分权,互不统辖,分隶于中央不同的行政机构,三司互相牵掣,达到了集权中央的目的。但是,三司分权也出现了相互掣肘以致政权机器运转失灵的弊端,于是,明朝中期以后又开始设置巡抚和总督,在分权之后再次出现集权的趋势。P171

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