民警甲和乙在巡逻时发现孙某正用脚对着一公用电话猛踹，便上前拉住孙某，并决定当场对其罚款100元。下列说法正确的是（ ）。
2023-12-012018基本级多选814
民警甲和乙在巡逻时发现孙某正用脚对着一公用电话猛踹，便上前拉住孙某，并决定当场对其罚款100元。下列说法正确的是（ ）。
A.当场处罚必须报公安机关负责人批准
B.对孙某的行政处罚无效
C.孙某的行为不构成违反治安管理行为
D.对孙某的处罚程序违法
正确答案是BD
