【背景材料】供电公司现场检查发现21户2018年4月开始上网电量由平均600kWh突增至1700kWh以上、8户私自增加了光伏太

【背景材料】供电公司现场检查发现21户2018年4月开始上网电量由平均600kWh突增至1700kWh以上、8户私自增加了光伏太阳能板数量，有窃电嫌疑。经现场调查，21户光伏用户为了骗取上网电费和国家财政补贴，采取将几户光伏板集中到某一场地较大的用户处，并将其他用户的表计私自移位到此处串联接线，导致改装发电用户的发电量远大于其报装容量的理论发电量。 【问题】通过以上案例，请分析： （1）该案例违反了哪些规定？ （2）有哪些意见和建议？

答案要点 【违规条款】 21户窃电用户按《供电营业规则》第101条第5款“故意使供电企业用电计量装置不准或者失效”。 【处理措施】 按窃电量追补电费并承担三倍的违约使用电费，国家财政补贴部分应退政府财政部门。