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简单比较唐、宋的信访机构。

简单比较唐、宋的信访机构。
【正确答案】:宋代的鼓、检两院与唐代的匦使院相比较,有如下不同:第一,宋代的中央信访机构分为两个各自独立、层次不同的部门,鼓院为初级部门,检院为高级部门。吏民须先投书初级部门,遭拒绝或不满其处理结果,可再投书高级部门,这就给上诉者多了一个申诉的机会,不致被一个部门所压制。第二,武则天鼓励吏民投书的主要目的是为了打击政敌;宋代设两院的主要目的是为了让皇帝直接了解下情,这就扩大了信访工作的范围,增加了它的作用。第三,唐代匦使院隶属中书省,宋代两院隶属门下省,门下省是皇帝的近侍组织,故就隶属关系而言,宋代两院更亲近于皇帝。第四,两院的工作已有了规章,如检院规定,收到紧急上书须当天上呈皇帝,一般投书五天一进呈。这些规章的制定,使处理上书的手续有了条理,有利于提高效率。总之,宋代的信访处理比唐代有明显发展。

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