制定规章应当遵循以下哪些原则：

制定规章应当遵循以下哪些原则：

A.符合宪法、法律和行政法规及其他上位法；

B.切实保障公民、法人及其他组织的合法权益，保证其权利和义务统一；

C.体现改革精神，科学规范行政行为，促进职能转变；

D.从工作实际出发，体现精简、效能、统一的原则；

正确答案是ABCD