试述创建学习型政府组织的措施。
2024-08-20行政组织理论(00319)
试述创建学习型政府组织的措施。
【正确答案】：创建学习型政府组织的措施
（一）改善政府心智模式，为创建学习型组织打造坚实基础。
改善政府心智模式，就是改善政府的思维方式、假设和成见，这是政府迈向学习型组织的重要途径。当前，我国政府的心智模式离创建学习型组织的要求还相差甚远。在"以人为本"的全新理念的指导下，必须弱化权力意识，强化服务意识，切实为公众提供优质服务，提高行政效率。具体做法是;从官本位思想观念中解放出来，树立"民本位"思维观念;从集权控制型思维观念中解放出来，树立分权自主型思维观念;从"行政—管制型"思维观念中解放出来，树立"规则—服务型"思维观念;从人治思维观念中解放出来，树立法治行政思维观念;从片面、局部和静态的行政思维观念中解放出来，树立全局、系统和动态的行政思维观念;从隐蔽性行政思维观念中解放出来，树立阳光、透明的行政思维观念;从完全的精英政治思维观念中解放出来，树立大众参与的民主政治思维观念等。
（二）激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力。
政府成员要做到自我超越，需要从以下几个方面入手;（1）确立起科学的个人目标，个人目标必须明确清晰、不笼统，必须切合个人工作的实际、体现个人的价值追求，必须考虑长远、照顾全局。（2）确立激励机制，从物质和精神两个方面不断激励政府成员积极进取、不断进步。（3）克服诸如心结、盲点和设防等学习障碍。
（三）创建共同愿景，在政府组织成员中树立全局观念和打造团队精神。
政府组织的共同愿景代表政府组织成员共同想要创造的结果，为学习提供了重点和方向，能够激发员工为了组织而牺牲自己个人的某些利益和目的，它将创造出众人一体的感觉，并遍布到组织全部的活动中，使各种不同的活动融汇起来，从而在组织中创造出巨大的凝聚力。
（四）建立良好的组织学习机制，促进政府组织的团队学习。
对于政府组织而言，要建立良好的学习机制应着重解决好这样几个问题：（1）调整行政组织内部的上下级关系，构筑科学合理的行政组织结构，使行政组织结构趋向扁平化，将上下级之间的服从关系转变为承诺机制。（2）建立人人参与领导的工作机制，使每个组织成员都能有机会参与到对某项工作的具体领导，建立组织成员间的平等感，为上下级之间的平等对话奠定基础。（3）建立矛盾平衡机制，让工作和学习合二为一，把最终业绩的改进作为组织学习、学习管理的首要出发点和归宿点。（4）打造全新的学习理念，树立终身学习的观念。
（五）建立和完善政府学习机制的相关配套机制。
激发政府公务员的学习热情，调动他们的积极性和主动性，发挥他们的创造精神和潜能。具体措施有∶（1）引入政府雇员制。（2）实行晋升考试制。（3）建立和完善工作满意度激励机制。
（六）合理运用信息技术，加强电子政府的建设，开展电子学习。
政府必须充分利用先进的信息技术，来不断提高公务员的知识水平和业务素质，优化和完善政府的业务流程，提高工作效率，降低运作成本，增加政府决策的透明度，增强政府学习能力，提升核心竞争力，努力建设成一个覆盖广、多功能、全方位的学习型政府。通过电子学习的屏蔽环境、安全界面、网络空间，可以有效地消除政府组织中因过分政治化和结构障碍等给学习管理带来的负面影响。p233-234
【正确答案】：创建学习型政府组织的措施
（一）改善政府心智模式，为创建学习型组织打造坚实基础。
改善政府心智模式，就是改善政府的思维方式、假设和成见，这是政府迈向学习型组织的重要途径。当前，我国政府的心智模式离创建学习型组织的要求还相差甚远。在"以人为本"的全新理念的指导下，必须弱化权力意识，强化服务意识，切实为公众提供优质服务，提高行政效率。具体做法是;从官本位思想观念中解放出来，树立"民本位"思维观念;从集权控制型思维观念中解放出来，树立分权自主型思维观念;从"行政—管制型"思维观念中解放出来，树立"规则—服务型"思维观念;从人治思维观念中解放出来，树立法治行政思维观念;从片面、局部和静态的行政思维观念中解放出来，树立全局、系统和动态的行政思维观念;从隐蔽性行政思维观念中解放出来，树立阳光、透明的行政思维观念;从完全的精英政治思维观念中解放出来，树立大众参与的民主政治思维观念等。
（二）激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力。
政府成员要做到自我超越，需要从以下几个方面入手;（1）确立起科学的个人目标，个人目标必须明确清晰、不笼统，必须切合个人工作的实际、体现个人的价值追求，必须考虑长远、照顾全局。（2）确立激励机制，从物质和精神两个方面不断激励政府成员积极进取、不断进步。（3）克服诸如心结、盲点和设防等学习障碍。
（三）创建共同愿景，在政府组织成员中树立全局观念和打造团队精神。
政府组织的共同愿景代表政府组织成员共同想要创造的结果，为学习提供了重点和方向，能够激发员工为了组织而牺牲自己个人的某些利益和目的，它将创造出众人一体的感觉，并遍布到组织全部的活动中，使各种不同的活动融汇起来，从而在组织中创造出巨大的凝聚力。
（四）建立良好的组织学习机制，促进政府组织的团队学习。
对于政府组织而言，要建立良好的学习机制应着重解决好这样几个问题：（1）调整行政组织内部的上下级关系，构筑科学合理的行政组织结构，使行政组织结构趋向扁平化，将上下级之间的服从关系转变为承诺机制。（2）建立人人参与领导的工作机制，使每个组织成员都能有机会参与到对某项工作的具体领导，建立组织成员间的平等感，为上下级之间的平等对话奠定基础。（3）建立矛盾平衡机制，让工作和学习合二为一，把最终业绩的改进作为组织学习、学习管理的首要出发点和归宿点。（4）打造全新的学习理念，树立终身学习的观念。
（五）建立和完善政府学习机制的相关配套机制。
激发政府公务员的学习热情，调动他们的积极性和主动性，发挥他们的创造精神和潜能。具体措施有∶（1）引入政府雇员制。（2）实行晋升考试制。（3）建立和完善工作满意度激励机制。
（六）合理运用信息技术，加强电子政府的建设，开展电子学习。
政府必须充分利用先进的信息技术，来不断提高公务员的知识水平和业务素质，优化和完善政府的业务流程，提高工作效率，降低运作成本，增加政府决策的透明度，增强政府学习能力，提升核心竞争力，努力建设成一个覆盖广、多功能、全方位的学习型政府。通过电子学习的屏蔽环境、安全界面、网络空间，可以有效地消除政府组织中因过分政治化和结构障碍等给学习管理带来的负面影响。p233-234
