试述涉外行政案件特殊处置程序。

试述涉外行政案件特殊处置程序。
【正确答案】：特殊程序，是指国际法和国内法针对涉外案件处置而设定的，对外国籍当事人合法权利实施保障的一项重要措施。即对外国人采取限制人身自由的法律手段后，即时告知该人享有与本国使、领馆联系会面的权利，并即时通知所属国家的使、领馆，尽快安排其双方会面的人权保障机能。
特殊程序，是国际法和国内法在涉外案件处置中维护外国人人身权利的法律保障制度，是我国公安机关及其他司法机关处理各种涉外案件所必须遵循的法定程序。
首先，外国人在涉外诉讼中人身权的确定和法律保障问题，已成为我国面临的重要司法实践问题之一，它既是国内法问题，又是国际法问题。
其次，特殊程序的内涵，不仅涉及外国人的人身权和诉讼权,而且还涉及外国国家的外交保护权。一国政府对其在外国的公民提供外交保护，是各国公认的国际法准则，是国家主权的重要体现,也是属人管辖权的一种个体表现形式。
再次，特殊程序设定的实质，在于尊重有关国家的外交领事人员对其本国公民提供外交保护的权利，并且为他们能够顺利行使这一权利提供必要的便利，使他们能及时了解案件当事人的违法情况，尽快提供法律协助，这是国际法和我国法律赋予公安机关及其他司法机关的法定义务。否则，将会引起双方国家间外交交涉，甚至采取外交报复，造成不良的国际影响。p121-122