以下为北方某历史文化名城的一处城市建设用地的控制性详细规划图。该街区位于已批准的近期建设规划用地界线之外，紧邻近期建设用地

以下为北方某历史文化名城的一处城市建设用地的控制性详细规划图。该街区位于已批准的近期建设规划用地界线之外，紧邻近期建设用地界线。为了加快城市建设步伐，市政府拟提前开发建设04～01至04～09共9块地，考虑基础设施建设先行，委托某投资公司进行道路和配套市政管线的施工建设。为了解决冬季采暖问题，决定首先建设集中锅炉房，总容量24MW，为整个9块地提供热源。建设项目选址意见书的部分内容如下： 　　建设项目选址意见书 　　(1)建设项目名称：集中锅炉房。 　　(2)建设规模：5400m2。 　　(3)建设单位拟选位置：04～03地块。 　　(4)城市规划主管部门选址意见：同意施工建设，但不得占用西侧河流绿化隔离带。 【问题】 　　请根据图纸及文字，指出其中不当之处。

不当之处有： 　　（1）不应在近期建设规划之外选址。近期建设规划主要包括：近期发展方向和建设重点；近期人口和用地规模；土地开发投放量；住宅建设、公共设施建设、基础设施建设。本项目中，建设项目所在街区位于已批准的近期建设规划用地界线之外，这是不合适的，尽管在实际工作中这样的项目比比皆是。近期建设规划是根据城市发展的近期需要制定的，为城市的建设和发展规定了时序性，而不是在城市规划区中遍地开花； 　　（2）锅炉房必建烟囱，选址靠近区县级文物保护单位，对文物建筑保护存在不利影响。 　　（3）规划选址紧邻医院，医院是敏感性建筑，锅炉房存在一定的污染，因此应留出隔离带，最好是用绿化带进行隔离。 　　（4）选址位置不合适。锅炉房应设在靠近供热负荷中心位置。靠近供热负荷中心位置设锅炉房比较节能，也比较经济，04-03地块位置偏向整个采暖街区的一侧，这个选址是不合适的； 　　（5）24MW燃煤锅炉至少需要1.5hm2用地，而04-03地块仅6473m2，用地规模偏小。