为了提高美国基础教育质量，布什总统于2001年签署了《不让一个孩子掉队》法案，提出使美国的每一个孩子都能够具备基本的阅读能力与数

为了提高美国基础教育质量，布什总统于2001年签署了《不让一个孩子掉队》法案，提出使美国的每一个孩子都能够具备基本的阅读能力与数学能力的目标，并要求5年之内所有主要学科的中小学教师都成为“高质量教师’’。 对此，有研究者调查了1999年到2007年间，阿拉巴马州67所乡村学校四到八年级学生的斯坦福成就测验成绩，发现法案对提高学生阅读与数学成绩效果不明显。从美国的教育行政体制层面，分析《不让一个孩子掉队》法案没能取得预期效果的原因。
【正确答案】：（1）美国的教育行政体制属于典型的地方分权制。联邦宪法明确规定联邦教育部不能指导、监督和控制任何教育部门及组织。从传统制度上讲，州教育行政与联邦教育行政不存在隶属关系，而是一种平行协商的关系。各州政府根据本州法律制定教育方针、发展规划和政策措施，并自主地付诸实施以及进行各种教育改革。 （2）就该案例而言，《不让一个孩子掉队》法案，虽然属于美国联邦法案，但它对各个州没有强制的执行效力，各州可以根据自己的教育情况选择执行或者不执行，这可能在一定程度上削弱了法案的执行效力，使其无法收到预期效果。