试述高等教育评估的基本功能。

试述高等教育评估的基本功能。
【正确答案】：(1)导向功能。评估具有引导学校办学方向的作用。在高等教育评估中，评估的内容和标准都会使高校改变工作的方向和侧重点。在某种程度上，评估具有指挥棒的作用。在高等教育评估中，主体往往对客体具有很强的制约作用。特别是在我国，高等教育评估都是由国家及其教育管理部门组织的，即评估的主体就是管理者自己，这种制约作用就变得更为显著。导向功能有利于实现国家对高等教育的宏观指导和调控，但也容易限制高校优势的发挥、办学特色的形成和办学水平的提高。所以，导向功能不全然是正效应，弄得不好，也会产生负效应。(2)鉴定、区分与激励功能。通过教育评估，可以确定客体(如高等学校)是否合格，进而区分其优劣。在此基础上，对办得好的，给予重点扶持和奖励；对办得不好的、不合格的要整顿甚至停办。这就是高等教育评估的鉴定、区分与激励功能。这两种功能是分别通过鉴定性评估和水平性评估来实现的。如对新建高校或新升格的高校所进行的合格评估，就具有鉴定的功能；“211”工程项目评估就具有激励功能。一般说来，高等教育评估的鉴定、区分与激励功能不是截然分开的，而有一定的联系。一次评估工作可能既有鉴定的功能，也有区分的功能。例如，高等学校的国家文科、理科基地评估就兼具鉴定、区分和激励功能。(3)诊断功能。在评估中，通过对高等学校教育工作的原始资料、数据的收集和分析，可以获得有关评估客体教育工作的大量信息，既可以清楚地认识评估客体办学中的优势，又可以看到问题与劣势，并找出产生问题的原因，及时加以解决。这就是高等教育评估的诊断功能。高等教育评估是按照一定的指标体系和严格的程序，科学地、全面地进行的，故它对问题诊断的科学性、客观性和准确性，是其他手段(如各种工作检查等)所无法比拟和取代的。(4)决策、监督功能。一般而言，评估本身不是决策，也不是监督，但从另一个意义上讲，评估获得的信息和结论将为高等教育决策提供依据，监督着高等教育在一定时间内达到应有水准，因而直接或间接地发挥着决策、监督功能。(5)交流功能。高等教育评估要有知识界、教育界和用人单位三方面的人士参加。其中教育界主要是有关院校的同行专家，知识界、用人部门属于社会各界人士。通过评估，就可以加强高等学校之间及高等学校与社会各界之间的横向联系和交流。一方面，使高校同行间相互交流，取长补短，提高办学水平和效益；另一方面，促进高校与社会的交流和它们之间的双向参与，使高校主动适应社会发展的需要，同时也使社会各界特别是用人部门了解、关心、支持和参与高校的教育工作，推动高校教育事业的发展。这就是高等教育评估的交流功能。通过这一功能，就使得原来封闭的高等学校变成了对社会开放的系统，促进高等教育事业更快更好地向前发展。