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试述机构编制管理的特点和基本原则。

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公务员的权力是指法律基于公务员身份和职责，对于公务员有资格享受某种利益和有权作出或不作出某种行为以及要求他人作出或不作出某种行为

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执业资格是对该行业或领域某一岗位上的从业人员是否具备相应的水平、水平达到哪一个等级的评价。

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品位分类是在对政府部门中所有职位的职务和责任作出实际调查的基础上，在横向结构上，按工作性质的不同区分为若干职系等；在纵向结构上，

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职业资格是指政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业实行准入机制，是依法独立开业或从事某一特定专业学识、技术和能力的

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职位分类是根据公务员个人所具备的资历、学历以及职务、身份等条件来确定公务员的录用、考核、培训、晋升和工资福利待遇。

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人才资源的“信息化流动”是指人才在国家、地区、行业岗位上的变动。本质是人才的合理流动，即人才作为特殊的人力资本，在生产部门和上层

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从制度体系上看，我国职业资格体系属于国家证书制度；

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员工福利具有个别性。

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经济性是事业单位最基本、最鲜明的特征。

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