试述1993年至1994年税制改革的主要内容。

试述1993年至1994年税制改革的主要内容。
【正确答案】：(1)流转税制的改革。流转税是我国税制结构的主体，也是此次税制改革的重心所在。改革前，我国的工商流转税，主要有产品税、增值税、营业税和工商统一税四种，另外还有城市维护建设税、集市交易税和牲畜交易税三种。改革后，形成以增值税为主体的增值税、消费税、营业税三税并立、双层次调节的新工商流转税制调整模式。在生产流通环节普遍征收增值税，在此基础上，再选择少数消费品征收一道工业环节的消费税，对提供一般劳务服务、转让无形资产和销售不动产仍维持征收营业税。外商投资企业和外国企业统一适用新的工商流转税制，同时取消原工商统一税。另外，取消已过时的集市交易税和牲畜交易税两个小税种；原来征收产品税的农、林、牧、水产品，改为征收农业特产税和屠宰税。另外，为了适应“复关”的需要，在关税方面，合理减让了关税。全面推行增值税是流转税制改革的重点。增值税改革具体包括：改价内税为价外税；简并税率，采取基本税率再加一档低税率和零税率的模式；实行凭专用发票扣抵税款的计征方法；对增值税纳税人进行税务登记；使用增值税专用发票等。(2)所得税制的改革。企业所得税制改革的主要内容是：合并原国营企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税为统一的内资企业所得税，即企业所得税，同时取消国营企业调节税。在个人所得税制改革方面，重新修订了《个人所得税法》，废止了原个人收入调节税和城乡个体工商户所得税条例，把这两种税统一归并到重新修订的新的个人所得税之中。另外，规定个人所得税的费用扣除额为每月800元，对工资、薪金所得‘实行九级超额累进税率，对有生产、经营所得的企事业单位的承包经营所得实行五级超额累进税率，对劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得实行比例税率。(3)其他税制的改革。①改革资源税，扩大其征税范围，采取按产品类别从量定额征税的办法；②新开征了土地增值税；③1994年的税制改革方案还确定在适当时候开征证券交易税和遗产税；④将屠宰税和筵席税的开征停征权下放给地方。(4)税收征收管理制度的改革。①普遍建立严格的纳税申报制度。对不按期申报、不据实申报的，均视为偷税行为，依法严惩。②积极推行和逐步规范税务代理制度，鼓励由社会中介机构代理办税。③建立严格的税务稽查制度，把税务机关的主要力量转向日常的、重点的税务稽查。④加速推进税收征管计算机化的进程，建立严密、有效的税收监控网络。⑤适应分税制的需要，组织中央税收和地方税收两套税务机构。